文/檀扒爺
澎湃新聞消息，9月15日，自然資源部集中公開約談瞭2023年督查發現的違法違規問題突出的9個城市，分別為：
這是點名批評啊！為啥呀？
因為它們攤上事兒瞭，碰瞭不該碰的紅線——耕地紅線。
18億畝紅線 碰不得
這9個地方遇到的問題，用自然資源部的話說，就是耕地保護責任落實不到位。
新聞裡報道的是，總有些地方在沖擊紅線，搞耕地“非農化”、“非糧化”，有的園區、開發區啥的未批先建，違規占用永久基本農田，還有“大棚房”問題的屢禁不止等，總之就是保護耕地這塊沒做好。
具體舉例，根據鳳凰網報道，滁州的問題就是，下轄來安縣政府違法征收汊河鎮相觀村、大雅村集體土地6753.4畝，其中也包括瞭大量耕地。
咱們一向說民以食為天，然後不管城裡的村裡的，有個院子似乎總喜歡種點菜，現在中國人都上天瞭，結果問天實驗艙裡做的事之一，就是讓擬南芥和水稻種子在那兒發芽。這一系列事情，都在很好展現咱們農業大國的一面，這方面我們很在行。
這也是為什麼，再怎麼現代化發展，我們依舊要堅守18億畝的耕地紅線，根據芒市融媒體中心6月的消息，保底這個數字，是考慮到瞭人均消耗糧食量、耕地質量，甚至是防禦重大災害，以及統計信息不準確等因素，可以說相當全面瞭。
有人可能要說，不對呀，2020年3月國傢不是發瞭《關於授權和委托用地審批權的決定》，賦予瞭北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶8個試點更大用地自主權麼，怎麼又開始管瞭？
沒錯，的確有8個試點，但用人民日報當時的評論說，就是放權不等於放水，增效並非增量，永久基本農田絕不能碰，其他的用地審批權給瞭，不代表能碰18億畝紅線，這一切的前提是嚴格保護耕地。
保護耕地 是個難啃的硬骨頭
根據金臺資訊9月14日消息，水利部介紹，我國目前已建成耕地灌溉面積10.55億畝，占瞭全國耕地面積的55%。換句話說，目前全國耕地面積，大概在19.18億畝的樣子。
有人要說瞭，這不結瞭，比紅線還是要高不少的，話似乎沒錯，但回看新華社16年4月的報道，我們可以發現，當時的耕地面積是20.25億畝。
短短7年，耕地面積已經少瞭將近5.3%……
可能又有人說，那減少耕地的轉化不就行瞭？建設用地少批點唄。
額，這個操作可以說是不可能的，不提本身城市發展免不瞭需要更多建設用地，就是財政收入本身，也需要土地去支撐，至少是一部分。
中國首席經濟學傢論壇去年9月發佈分析指出，2021年全國綜合財力主要是由“四本賬”組成的：一般公共預算收入、政府性基金收入、國有資本經營收入和社會保險基金預算收入。
這其中的一般公共預算收入中，土地相關的稅收（土地增值稅、房產稅、契稅等）有2.1萬億，占瞭其中的10.3%。而在政府性基金收入這塊裡，國有土地使用權出讓金達到瞭8.5萬億，再加上國有土地收益基金什麼的，占比高達88.9%。
綜合一下，財政對於土地的依賴，超過瞭35%。
這是個很離譜的數字，盡管隨著這幾年房地產的示弱，土拍不復當年之勇瞭，但占比恐怕依舊驚人，而且建設發展不能停，所以占比很難有巨大變化。
也正因為如此，保護耕地依舊是個難啃的硬骨頭。
看起來 東北三省和新疆內蒙 扛下瞭所有
每日經濟新聞在去年5月發過一篇報道，提到瞭一個很有意思的現象：
圖片來源：每日經濟新聞
可以看到，從2009年到2019年這個十年間，隻有黑龍江、內蒙、吉林、新疆還有遼寧還在正增長，幅度分別為8.4%、25.1%、6.7%、37.4%以及2.8%。
隻有東北三省和內蒙新疆的耕地面積還是在增長的。剩餘的都在下降，轉化用去發展瞭，而且不難發現發達一些的地區的確在下滑，而且本身農耕用地也會占比很少，比如北京，十年少瞭58.8%，浙江少瞭35%，而且作為發達省份本身耕地就少，廣東也是，GDP第一但是耕地面積並不多，這十年的降幅也達到瞭24.9%。
經濟發達且耕地多的，也就江蘇和山東這倆天賦異稟的地方瞭，地理和氣候優勢給它們堆成瞭六邊形戰士。
像四川的話，絕對值減少的是最多的，十年間少瞭2239萬畝耕地，耕地占比直接從全國第六滑到瞭第十，而相應的，四川這十年經濟總量和中心城市的成長，也是有目共睹。這就是一種轉化，一種交換。
每日經濟新聞同時還提到，根據《全國土地利用總體規劃綱要（2006～2020年）》裡邊提到的各省市耕地保有量、基本農田保護面積指標來看，甚至有包括廣西和浙江在內的9個地區，都沒達到劃定的基本農田保護面積。
看到這些，我突然對東北三省、內蒙、新疆，以及像河南、河北、安徽這種耕地面積巨大的非發達省份肅然起敬，感覺至少在某種程度上，它們就是在用自己的發展效率，來換取全國人民的糧食安全，這也是為啥每次洪澇季節，對河南以及東北的報道會那麼密集，重要性太高瞭。
以上，這次自然資源部這麼不給面子的點名批評，也讓大傢看到瞭耕地紅線的重要性，以及國傢對此的重視程度，民以食為天，糧食安全始終是第一位的。
希望被約談的地區可以快速改善吧，同時也希望沒被約談但可能也有相關情況的地區，加入改善。
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