在實踐中,不少從業者會遇到這樣一種情形:在同一合同項下,多傢供應商在投標時,提供瞭同一品牌和同一型號的產品。對此,很多從業者表示不知所措。

浙江省嘉興市財政局政府采購監督管理處副處長曹慶峰告訴記者,其實,這一問題在《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號,以下簡稱87號令)第三十一條有著明確答案。

87號令第三十一條將上述問題又區分為兩種情況。第一種情況是采用最低評標價法的采購項目。提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的,以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的,由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人,招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定,其他投標無效。比如,如果投標人A、投標人B、投標人C、投標人D、投標人E,共同參加一項采購項目,而投標人A、投標人B、投標人C投標的產品是同一品牌,3傢報價分別為200萬元、190萬元、180萬元,那麼,報價最低的投標人C參加投標,同投標人D和投標人E競爭,投標人A和投標人B為無效投標。

第二種情況是使用綜合評分法的采購項目。提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的,按一傢投標人計算,評審後得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的,由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格,招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定,其他同品牌投標人不作為中標候選人。

據有關專傢介紹,實際情況有時可能更為復雜。有的項目是非單一產品采購項目,像演播室系統、電鏡操作系統、錄播室設備等產品,屬於非單一產品,非單一產品在多數情況下會同時包含多個單一產品,因此,確定其核心產品對非單一產品的采購項目而言就顯得非常重要瞭。此時,采購人需要規定核心產品,如果多傢投標人提供的核心產品品牌相同,按照87號令第三十一條的規定處理。

來源|中國政府采購報

作者|楊文君

編輯|馬金眈