德國IHK職業資格證書項目在中國的有效性探討之在中國獲得的IHK職業資格證書是否被德國認可

——李思（中德職業教育研究院，北京 100029）

隨著職業教育國際化的發展，國內職業教育出現瞭多個德IHK/AHK職業資格證書項目。

通過對德國工商總會（DIHK）的法律咨詢和中德兩國IHK/AHK職業資格證書培養過程的比較研究發現，中國授予的IHK/AHK職業資格證書在法律上並不等同於德國職業資格證書，在培養水平上與德國也存在一定差距。

在德國，行業協會負責組織和實施本行業的職業教育和職業資格考試，學員通過結業考試後獲得該職業的任職資格，也就是德國的職業資格證書[1]。

德國工商業聯合會 IHK（Industrie- und Handelskammern）是德國最重要的行業協會，其成員單位涵蓋瞭除手工業、自由職業者和農業企業外的所有企業。

IHK授予的職業資格證書在全德國范圍內有效。由於德國職業教育的國際影響，該證書的持有者在歐洲乃至其他國傢就業都有很大的優勢。

近年來中國的教育培訓市場上湧現出瞭一些IHK職業資格證書，主要有兩種形式：

（1）德國一些地方的IHK直接在中國開展教育培訓項目。如，萊比錫IHK聯合德國德累斯頓工業大學職業與繼續教育學院為8所北京高職院校以及寧波、餘姚、東莞等地的職業院校引進IHK職業資格證書。

（2）IHK下屬的國際商會AHK（Die Deutschen Auslandshandelskammern）在中國開展項目。如，AHK 在太倉、上海、黑龍江和湖北等地職業院校引進AHK職業資格證書，以及建立培訓中心和考點。

兩種類型的項目都宣稱可為參訓者授予德國職業資格證書。

那麼，萊比錫IHK和AHK在中國授予的職業資格證書是否與德國的職業資格證書具有同等的效力？

德國工商總會（DIHK，Deutsche Industrie- und Handelskammertag，德國79個IHK的行政聯合機構）國外職業培訓部主任 Steffen G.Bayer對此給出瞭否定的回答。

他解釋道，萊比錫IHK的法律主權僅限於德國萊比錫地區，其在中國授予的職業資格證書並不被法律認可。

德國工商總會承認AHK在中國開展的職業教育項目和授予的資格證書，但是這類證書不能使用IHK署名，而且AHK證書隻有在德國進行“等值認定”後才能轉為正式的德國職業資格。

“等值認定”由德國聯邦政府於2011年頒佈的《職業資格同等價值認定法規》規定，這項法規面向在德國以外的國傢獲取的職業資格，規定持有者在進入德國勞動市場之前，需要進行職業資格同等價值認定[2]。

認定工作針對每個申請者個體進行，需要申請者提供充分的資歷證明材料，並通過有關課程的學習或考試。

從等值認定流程來看，持AHK職業資格證書與持中國職業資格證書並無本質區別，都要求根據申請者個人的職業能力進行資格評定。

因此，從德國法律層面看，在中國獲取的IHK職業資格證書和AHK職業資格證書並不能自動等同於德國IHK職業資格證書。

事實上，通過在中國考取IHK/AHK職業資格證書並到國外就業的學生很少。

根據德國聯邦職業教育研究所發佈的年度統計報告：從2012年到2015年[3]，在德國申請等值認定的中國人共有276例，職業以醫護工作者為主，但是沒有一例是在中國考取IHK/AHK職業資格證書的申請者。

調查發現，很多中國的職業院校對德國職業資格證書的操作機制並不瞭解，也不太關心授予的證書是否合乎德國法律的要求。

IHK/AHK職業資格證書的吸引力在於其宣傳效應和“創新”標簽，以德國IHK的口碑證明項目參與學校教育水平的“國際化”。

基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“中國現代職業教育質量保障體系研究”（項目編號：13JZD04，主持人：趙志群）

作者簡介：李思（1981—），女，中德職業教育研究院院長助理，碩士，主要研究方向為中德兩國職業教育比較研究。

參考文獻：

[1]國傢教委職業技術教育中心研究所.歷史與現狀——德國雙元制職業教育[M].北京：經

濟科學出版社，1998.3：262-263，114，142-156.

[2]Gesetz über die Feststellung der Gleichwertigkeit von Berufsqualifikationen (BQFG) [EB/OL].

2011.12.6

[3]Auswertung der amtlichen Statistik zum Anerkennungsgesetz des Bundes für 2012-2015, BIBB[DB].