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汕尾交出政采營商環境優異答卷

近年來,廣東省汕尾市財政局積極探索,主動作為,把優化營商環境貫穿於政府采購工作全過程,不斷深化政府采購制度改革,用好“加減乘除”法,即,積極做好監督檢查“加法”、流程優化“減法”、政采平臺“乘法”、區域壁壘“除法”,交出瞭一份公開、透明、高效的政采營商環境答卷。

汕尾市財政局強化監督檢查做好“加法”,壓實采購人主體責任。率先啟動2022年—2023年度采購人主體責任落實情況專項檢查工作,按照“統一標準、市縣聯動”原則,對全市范圍內所有采購預算單位進行專項檢查,實現專項檢查全區域覆蓋;監督檢查采用全面檢查及重點項目檢查相結合方式,全面審查采購人內控制度建設情況,全過程督查項目執行情況,實現專項檢查全主體覆蓋;專項檢查聚焦政府采購規范性及績效評價,創新構建瞭《采購人內控制度檢查指標體系》《采購項目專項檢查指標體系》兩套指標體系共86項指標,融入政府采購預算編制和執行情況、公平和效率情況等績效評價指標,深化“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,推動專項檢查全項目覆蓋。

同時,簡化采購流程做好“減法”,汕尾市財政局率先探索“承諾+信用管理”制度,簡化政府采購供應商資格條件的審查。供應商參加政府采購活動時,無須提交企業證明材料,隻須在《政府采購供應商信用承諾函》中作出承諾。並強化事中事後監管,對供應商投標文件被投訴或舉報存在虛假材料(或虛假信息)且查證後屬實的,依法依規對當事人作出處理處罰,根據供應商履約誠信狀況,實現分級分類管理,推動政府采購信用體系建設。

汕尾市財政局依托廣東政府采購智慧雲平臺,搭建政采平臺,做好“乘法”,以數字化賦能鄉村振興。2022年在全省首個開設市級鄉村振興館——汕尾館。2023年,汕尾市財政局從數字化賦能、全鏈條整合、全方位擴容三方面持續發力,一體化升級打造汕尾館2.0版,提供在全省可復制、可推廣的“汕尾模式”。通過數字化賦能,汕尾館供需雙方實現在線交易全自助,供應商進駐與交易全過程零收費,實現汕尾農產品一網上架、全省可見可售可買,不斷拓展農產品銷售渠道;全鏈條整合,汕尾館與博思數采、京東物流、廣東粵財融資擔保等運營、物流、金融領域合作夥伴簽訂框架協議,激活集商貿交易、物流配送、倉儲服務、品牌策劃、市場推廣、金融信貸等供應鏈生態新引擎;全方位擴容,借助新媒體、直播等方式加大推廣力度,在“832平臺”“廣東東西部扶貧協作產品交易網”等平臺融合汕尾農產品專區鏈接,促進跨平臺、跨渠道合作,全面提升汕尾鄉村振興館的知名度和影響力。自上線以來,汕尾館已進駐百傢本地企業和商戶,上架特色產品600餘款,銷售額突破500萬元,占全省鄉村振興館總成交額的三分之一。

在破除區域壁壘做好“除法”方面,汕尾市財政局全面鋪開遠程異地評標。汕尾市於2022年9月完成瞭首個“跨市”遠程異地評標項目,2023年3月成功參與完成瞭“跨三地”遠程異地評標項目,2023年5月,啟動“跨市縣”遠程異地評標,不斷拓寬異地評標覆蓋面。同時,遠程異地評標依托“粵視會+廣東政府采購智慧雲平臺”,采取采購人、供應商和評審專傢從地域上隔離又協同的模式運作,實現異地評標過程音視頻實時交互、在線評審、在線交流和遠程監管,異地評審人員同時評審,全過程線上操作、電子留痕和可溯可查,有效促進瞭評標專傢和評審場地的跨區域共享共用,打開專傢資源利用空間、破除物理場地限制,進一步提升瞭政府采購評審質量。

來 源 |中國政府采購報

編 輯 |楊文君

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