唐国明
2024-04-21 18:36
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近年來，廣東省汕尾市財政局積極探索，主動作為，把優化營商環境貫穿於政府采購工作全過程，不斷深化政府采購制度改革，用好“加減乘除”法，即，積極做好監督檢查“加法”、流程優化“減法”、政采平臺“乘法”、區域壁壘“除法”，交出瞭一份公開、透明、高效的政采營商環境答卷。
汕尾市財政局強化監督檢查做好“加法”，壓實采購人主體責任。率先啟動2022年—2023年度采購人主體責任落實情況專項檢查工作，按照“統一標準、市縣聯動”原則，對全市范圍內所有采購預算單位進行專項檢查，實現專項檢查全區域覆蓋；監督檢查采用全面檢查及重點項目檢查相結合方式，全面審查采購人內控制度建設情況，全過程督查項目執行情況，實現專項檢查全主體覆蓋；專項檢查聚焦政府采購規范性及績效評價，創新構建瞭《采購人內控制度檢查指標體系》《采購項目專項檢查指標體系》兩套指標體系共86項指標，融入政府采購預算編制和執行情況、公平和效率情況等績效評價指標，深化“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，推動專項檢查全項目覆蓋。
同時，簡化采購流程做好“減法”，汕尾市財政局率先探索“承諾+信用管理”制度，簡化政府采購供應商資格條件的審查。供應商參加政府采購活動時，無須提交企業證明材料，隻須在《政府采購供應商信用承諾函》中作出承諾。並強化事中事後監管，對供應商投標文件被投訴或舉報存在虛假材料（或虛假信息）且查證後屬實的，依法依規對當事人作出處理處罰，根據供應商履約誠信狀況，實現分級分類管理，推動政府采購信用體系建設。
汕尾市財政局依托廣東政府采購智慧雲平臺，搭建政采平臺，做好“乘法”，以數字化賦能鄉村振興。2022年在全省首個開設市級鄉村振興館——汕尾館。2023年，汕尾市財政局從數字化賦能、全鏈條整合、全方位擴容三方面持續發力，一體化升級打造汕尾館2.0版，提供在全省可復制、可推廣的“汕尾模式”。通過數字化賦能，汕尾館供需雙方實現在線交易全自助，供應商進駐與交易全過程零收費，實現汕尾農產品一網上架、全省可見可售可買，不斷拓展農產品銷售渠道；全鏈條整合，汕尾館與博思數采、京東物流、廣東粵財融資擔保等運營、物流、金融領域合作夥伴簽訂框架協議，激活集商貿交易、物流配送、倉儲服務、品牌策劃、市場推廣、金融信貸等供應鏈生態新引擎；全方位擴容，借助新媒體、直播等方式加大推廣力度，在“832平臺”“廣東東西部扶貧協作產品交易網”等平臺融合汕尾農產品專區鏈接，促進跨平臺、跨渠道合作，全面提升汕尾鄉村振興館的知名度和影響力。自上線以來，汕尾館已進駐百傢本地企業和商戶，上架特色產品600餘款，銷售額突破500萬元，占全省鄉村振興館總成交額的三分之一。
在破除區域壁壘做好“除法”方面，汕尾市財政局全面鋪開遠程異地評標。汕尾市於2022年9月完成瞭首個“跨市”遠程異地評標項目，2023年3月成功參與完成瞭“跨三地”遠程異地評標項目，2023年5月，啟動“跨市縣”遠程異地評標，不斷拓寬異地評標覆蓋面。同時，遠程異地評標依托“粵視會+廣東政府采購智慧雲平臺”，采取采購人、供應商和評審專傢從地域上隔離又協同的模式運作，實現異地評標過程音視頻實時交互、在線評審、在線交流和遠程監管，異地評審人員同時評審，全過程線上操作、電子留痕和可溯可查，有效促進瞭評標專傢和評審場地的跨區域共享共用，打開專傢資源利用空間、破除物理場地限制，進一步提升瞭政府采購評審質量。
來 源 ｜中國政府采購報
編 輯 ｜楊文君